对市政协五届四次会议

第404号提案的答复函

谢中斌委员：

您提出的《关于优化校园周边道路交通秩序的提案》（第404号）已收悉，现答复如下：

一、抓组织部署，在工作机制上提效赋能。一是综合施策发力，联合部署开展学生交通安全提升三年行动。公安交管部门联合市教育局印发了《榆林市学生交通安全提升行动计划(2023-2026)实施方案》，成立领导小组，计划利用三年时间，通过实施学校周边道路交通安全提升工程、校园内部区域交通安全提升工程、学校交通安全宣传教育提升工程等3个工程共15项工作措施，使得学校周边交通设施更加规范完善、交通组织更加安全有序，学校安全管理制度更加健全，学生安全意识有效提升。二是多方合力共治，联合部署开展中心城区学校周边道路交通疏堵划片包抓工作。联合市教育局、城管局印发了《榆林中心城区学校周边道路交通疏堵划片包抓工作方案》，成立工作专班和5个划片包抓工作组，以学校为主体，教育、城管、公安交管部门联合指导，建立“领导小组+片长+总网格长+网格员”的管理模式，指导学校优化“公安民辅警、学校安保人员、教职员工、家长志愿者和群防群治力量”五位一体“护学岗”工作机制，因地制宜实施“一校一策”，其中高新一中等29所学校的“一校一策”实施效果明显，有效缓解校园周边交通拥堵。三是立足主责主业，部署开展全市城市道路交通秩序整治工作。公安交管部门制定了《2025年全市城市道路交通秩序整治工作方案》，从强化秩序整治、优化交通组织、完善交通设施、强化宣传引导等4个方面着手，全力开展疏堵保畅工作。同时，组织开展中心城区“净停”行动，共查处违停17.1万余起，同比上升47%（2024年同期查处违停11.6万余起），有效降低因违停产生的交通拥堵。通过制定“一堵点一方案”，有效改善中心城区30余处堵点的交通秩序。

二、抓工作举措，在疏堵保畅上下足功夫。一是细化勤务安排，加大学校周边交通秩序管理力度。公安交管部门不断研判中心城区拥堵特点，细化微调勤务安排，将中心城区53处“三见警”执勤点位、48处交警“护学岗”、28处“高峰岗”和56辆铁骑最大化利用。在高峰时间，实行铁骑包路段、民警包点位、大队领导包段的工作机制，将执勤时间根据高峰时间进行对应微调，并将执勤地点由路口向堵点转移，确保警力最大化利用；上下学期间，利用“护学岗”工作机制，引导接送学生车辆单排顺向靠边有序停车，减少对途经车辆的影响干扰。二是加大排查力度，消除校园周边交通安全隐患。公安交管部门成立中心城区秩序管理排查“6人小组”，对城区标牌与标线不一致的进行全面摸排，发现问题立行立改；联合教育部门组织全市所有学校根据学校周边道路交通设施相关国家标准开展自查工作，发现问题迅速抄报相关部门进行及时整改；对榆林中心城区符合“大型车右转必停”交通组织设计的27处路口安装46块交通标志和施划8个路口15组交通标线，降低大型车右转盲区安全隐患；对高新二小、榆林中学等15余所学校周边交通设施进行完善，安装了震荡减速带、黄色网格线、人行隔离护栏、违停抓拍球机，增设了斜方学校提示标识和彩色右转标识。三是因地制宜施策，精细化治理交通堵点乱点。在康安路、文化路、榆林大道和金沙路等5处路段施划左转待转区，提高左转通行效率；全面启用了中心城区76处违停抓拍设备；对榆阳东路与福利路等25处路口安装信号灯；对迎宾大道与榆林大道等2处路口增设行人信号灯；在榆林大道（聚财路）等5处路段增设行人过街设施；对富康路与长城路十字等5处路口重新施划标线；对上郡路、长丰路等路段安装了中央分离护栏或机非隔离护栏。四是优化信号配时，争分夺秒提高车辆通行绿信比。结合当前交通现状，对中心城区8条绿波带进行按需微调，提升主干道通行效率；加装53处红闪信号配时，提醒红灯等待车辆即将变灯，减少停车延误时间；将长城路与富康路十字、红山路沿线十字等路口信号配时进行优化，打通关键堵点，有效保障长城路、红山路等涉学路段通行畅通。五是微调路内车位，最大化利用道路资源。在怀德路等5条停车需求较大的路段增设了261个路内停车泊位，方便群众临时停车，撤除了崇文路等路段345个不合理的路内停车泊位，释放车辆通行空间。六是推广线上快处，引导事故车辆即拍照即撤离。对于城市轻微交通事故，我们引导当事人，充分用好“交管 12123”APP轻微事故视频快处功能，实现快速线上处理事故，在拍照取证、交换信息后即刻撤离现场，保障交通尽快恢复。七是加强部门联动，合力解决群众急难愁盼重点问题。向市住建局、高新区管委会、科创新城管委会发函，建议对文化路与富康路等路口设置行人二次过街交通组织设计并硬化行人二次过街安全岛。目前，文化路与富康路等部分路口已采取设置花坛的方式物理分流车辆，保障行人过街安全；联合市交通局、市城管局，在6月3日正式启动了高新一中定制公交工作，在高新一中西侧（建业大道）施划了3个定制公交停放点，并设计西沙、科创、高新南区方向等3条线路。目前，共涉及乘坐学生700余名，有效解决高新一中周边违停乱象，缓解了高新一中周边放学期间拥堵问题。

三、抓宣传引导，在长效常态上巩固提升。联合教育部门组织全市所有家长签订安全文明承诺书，依托马路学堂、社区学堂、开学第一课，开展“守护行人”“护苗行动”主题宣传活动102场次。依托商圈超市、主干道沿线及小区电梯间电子屏，刊播各类文明交通公益短视频及海报7期。强化融媒联动，策划拍摄“中队长来了”系列短视频19期，围绕交通热点堵点进行解读提示；推出“戴盔系带”“禁停行动”宣传专栏，发布整治动态、劝导提示、典型案例短视频10期；发布节假日、恶劣天气“两公布一提示”信息11期。联动榆林传媒中心、华商报策划推出城市精细化治理专题报道4期，创文专题报道2期，积极向社会宣传报道榆林交警疏堵保畅新举措，争取群众理解支持，倡导群众守法文明出行。

四、抓督导检查，在责任压实上从严从紧。启用高德智慧交通公共服务平台，对平台预警交通拥堵、突发事件，第一时间通过指挥中心向辖区交警大队告知，立即调动附近警力进行应急处置。对于部分路段多次预警交通拥堵，督办辖区大队立行立改。督察部门每周至少2次在高峰期现场抽查民警到岗履职情况，不定期通过指挥中心视频监控、对讲机定位等方式开展线上督导，督促执勤民辅警履职尽责，通过管事率。

五、抓现有问题，在工作计划上靶向发力。目前，中心城区榆溪大道、人民西路等路段施工加重周边涉学道路交通压力；仍有部分家长接送学生不按规定车辆停放，影响其他车辆正常通行；交警警力有限，高峰交通管理力量仍然薄弱。下一步，我们将继续积极汇报市政府，建议大力推广定制公交，降低群众出行成本，促进节能减排；全力配合市住建局、市城管局、市交通局、高新区管委会，完成榆林大道、上郡路、东环路标准化改造、中心城区公交港湾改造和长城路与榆阳路下穿改造等工作，提升道路通行效率；继续优化勤务，并加大学校及施工路段周边道路疏导力度。

最后，感谢您对道路交通安全管理工作的关注与支持。

                            榆林市公安局

                                            2025年8月27日